北美大陆上的新体制

北美大陆上的新体制

泉州七中   林颖    北美大陆上的新体制（配套课件下载）

教材分析

《课程标准》要求“说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权利结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。本课主要内容是围绕联邦制度的确立、巩固和发展这一基本线索，讲授联邦宪法的制定、联邦制国家成立、美国内战爆发的原因及影响、两党制形成。

 

学生分析

由于高一学生对政体概念以及对欧美国家的民主制度了解不多，因此本课重点在于分析美国新体制的建立和巩固。也就是分析联邦宪法的制定，宪法中有关“三权分立、制约与平衡关系”，掌握总统制、共和制、联邦制等概念，认识两党制在美国政治生活中的作用。

在设计课件时，力图通过历史图片、漫画的展示和演示国会立法活动，激发学习兴趣，满足学生的表现欲和成就感。与此同时，多采用设置问题、课堂讨论等教学方式，以培养学生的辨析能力。

 

教学目标

一、基本知识

联邦宪法的主要特点、联邦制国家建立与州权主义的矛盾、美国内战的原因和影响、两党制度的形成。

二、能力与方法

1、记忆联邦宪法原则和特点、美国内战。

2、理解“三权分立、制约与平衡”的权力机制在美国政治生活中的重要性，美国内战对于弱化州权主义，巩固联邦制国家的重大意义。

三、情感、态度和价值观

 “三权分立、制约与平衡”对美国联邦制度建立和联邦国家统一起了重要的作用，体现了美国政治民主化进程。两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分，政府管理的科学化，对于社会正常运行起到了保障作用。

 

教学重点和难点

一、重点：联邦宪法的原则、特点和影响。

二、难点：分析政体、国家结构形式与“三权分立、制约与平衡”的相互关系。

 

教学方式：

以教师设问、指导学生探讨和分析问题为主，辅之以学生的课堂演示活动，重视课堂教学过程中的师生互动。

教学用具

采用制作powerpoint课件的方式，使用多媒体教学平台辅助教学。

教学过程

（一）课前准备

（2）要求学生预习课本上知识链接、朗读与思考等栏目的相关内容。

 

导入新课：

(显示希拉里的图片)

师：请大家看屏幕上的这个人。这个人曾经以第一夫人的身份在白宫呆了8年，具有丰富的竞选经验。她打算参加2008年的美国大选，有可能成为美国历史上第一个女总统，这个人就是希拉里克林顿！明年的美国大选又将是世界关注的焦点。今天我们就来关注一下美国的政治体制！（显示课题：北美大陆上的新体制）

新授课：

师：我们知道，一个国家的政体都是由这个国家的根本大法来制定的，那我们就先来看看美国新体制的确立－联邦宪法的制定。

板书：一、新体制的确立――1787年美国联邦宪法

1、背景：美国的建立与邦联制的弊端

师：美国的前身是英国在北美的13块殖民地，作为宗主国，英国希望13块殖民地永远是它的原料产地和商品倾销市场，这种矛盾和冲突就激发了一件大事——

生：美国独立战争。

师：1776年，随着《独立宣言》 的发表，美利坚合众国诞生了。

师：美国独立后，国家是以什么形式组建的？

生：邦联制

（显示邦联制的概念）

师：请大家根据邦联制的概念，指出邦联概念的关键：

生：“松散的州际联盟”，“中央权力有限”，“地方是独立的主权州”

师：在邦联体制下，存在什么弊端呢？

（让学生阅读课文回答，逐步的展示课件）

生：经济上：各州主权独立，中央无权实行统一的保护关税政策：

政治上：邦联松散状态，无法形成强有力的政府来稳定统治，保护国家利益；

师：请大家阅读课文中华盛顿给友人的信件，回答；华盛顿把这种状况归咎于什么问题？这反映了他的什么要求？

生：归咎于中央最高权力机构的无权；需要建立一个强有力的中央政府。

师：历史上，共和制只存在于城邦国家，一旦地域扩展，易成帝制。（要求学生试举一例地域扩大而转变为帝制的国家：罗马）要在一个大国里即有一个强有力的中央政府，又确保共和制，的确是一个很大的问题。

（展示课件材料）

材料一：1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”

    师：材料三中“华盛顿所说的最大危害”是什么?

    (生谈看法)

 师(引导、归纳)：美国已将出现了君主制的危险。我们从华盛顿的回答中也可以看出，美国的开国元勋们已经是否定了君主制！

（展示材料：）

材料二：如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。             ——麦迪逊

师：根据这段话，你能从中得出什么结论？

（教师引导）

生：需要一个强有力的政府，这个政府需要一个健全的监督机制。

师：当时美国的开国元勋们吸取了法国的启蒙思想中的精髓之一：三权分立，并用这个来组织政权。

板书：

2、1787联邦宪法的制定

（1）1787年费城制宪会议

 

（指导学生阅读课文了解会议召开的情况并回答会议的参与代表的身份和会议的核心人物。）（略）

板书：

（2）联邦宪法的基本原则

A.联邦制原则 

师：联邦制下，中央政府地位如何，怎样构成？各地方政府有没有权利？

（指导学生阅读并指出）：

师：中央是强有力的联邦政府：总统——行政权 、全部军权；全国性的议会——立法权、财政权；联邦法院——司法权，权力居于各州司法体系之上。地方保留了较大的自主权。

中央政府强有力，保证了对地方的有效控制；而地方各州有较大的自主权，又可以促进各州的发展。

师：联邦制与中国古代的中央集权有何明显不同？

（指导学生回答）：中国古代的地方完全听命于中央

板书：

B.分权制衡原则

（展示课文的三权分立示意图，让学生明白其互相制衡的关系）

师：通过分权制衡原则，可以保证防止专制的出现。

师：通过权力示意图请大家回答，美国权力的中心哪里？

生：总统。

板书：

C.民主原则

师：美国的政体是什么？

生：总统制民主共和制

 

（展示材料）

材料三：

情境：中新网电 ：美国总统布什10日晚上宣布，美国政府调整对伊拉克新政策，将向伊拉克增21500名军人。 布什增派驻伊美军的计划，将需向国会要求增拨军费56亿美元 ……

1、布什出兵伊拉克需不需要征得国会同意, 国会如果不同意可以通过什么影响布什出兵？

2、如果国会决议了的事情，要不要受总统牵制？

3、如果总统否决，那么国会有无办法坚持？

4、如果国会与总统僵持不下，那如何操作？

5：最高法院是否有最大权力？

问：通过宪法确立起来的美国新体制是什么？

（学生集体回答）（略）

师：联邦制总统共和制。这种体制新在1、联邦制：解决了中央和地方的关系，加强了中央集权，并且地方也取得了很大的发展。2、总统共和制：权力中心在总统，并且通过政府内部三权分立和制衡，通过民主选举的方式，保证了民主。

我们再根据材料来看看新的政体里存在着什么弊端。

 

（展示材料）

材料四：

各州选举人应具该州众议员之选举人之资格……此项人口数目包括所有公民及五分之三公民，但未被课税之印第安人不算。

——《美利坚合众国宪法》（1787年）

宪法明文将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外。

师：根据上述材料并结合课文有关知识回答：1787年美国宪法有什么缺憾？用什么方式解决？

师：联邦宪法很少提到人的基本权力方面的问题，这个遗憾通过宪法修正案得到弥补。

（展示宪法修正案）

师：这些修正案都不同程度上反映了美国人民的斗争结果

一个新体制产生，必然产生许多的弊端，接下来我们就来看看新体制存在什么问题以及如何什么手段不断巩固的。

板书：

二、新体制的巩固

㈠　联邦制的巩固

    师：我们知道在联邦制下，国家主权属于联邦，联邦法律是全国最高的法律。但是地方也拥有较大的自主权，州权主义在美国非常活跃。

板书：1、联邦制存在的问题

州权主义严重

师：由于南方种植园经济和北方的工商业资本主义经济的冲突，南方11个蓄奴州为了维护自己的利益，于1861年发动叛乱，南北战争爆发。请大家阅读课文并回答下列问题：

①林肯的首要目标是什么？

生:联邦的统一

②南北战争的爆发说明南方违背了什么原则？

生:联邦制原则

③北方对南方作战的法律依据是什么？

（书本）

师：南北战争的结果是北方战胜南方，维护了联邦制原则。

板书：  

  2、解决问题、巩固体制：

①南北战争

 

师:除了通过战争手段，美国国会还颁布了第13条和第14条宪法修正案，废除奴隶制，并且进一步肯定了联邦法律的至上性，为国家统一和联邦制的巩固提供了宪法的保障。美国再也没有出现过政治动荡，迅速走上了经济腾飞的道路。

板书：②宪法修正案

 

师:我们刚才学了美国对联邦制的巩固，接下来，我们来看看美国对总统共和制是如何巩固的。

板书:

㈡　总统共和制的巩固

1、        两党制的形成和“驴象政治”的由来

（课文内容）

      师：华盛顿之后，美国的总统选举开始受政党的控制，国会中也出现了两党对垒的局面。起初，民主党和共和党各有自己的势力范围和群众基础。19世纪中期，民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。南北战争后，各自的基础都发生了变化。

       两党之间的对立和斗争遍及美国政治生活的各个领域，但他们争夺最激烈的大战还是表现在我们这些天所看到的政治大选方面。1787年联邦宪法里民主原则主要是通过民选总统和议员体现出来。

 

(展示材料)

五：  １１月７日，在美国中期选举中民主党大获全胜，共和党丢失的席位中有１０个席位与腐败有关……

 

六：民主党2004年政纲在经济方面主张减税和增加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。

 

七：美国财长保尔森(共和党）说:美国不能在经贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济至关重要。

八：2008年美国总统选举的共和党参选人朱利安尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美国安全的挑战。

师:通过以上关于美国政治的材料，你能从中得出什么关于两党制的信息？

（让学生讨论，回答，教师引导）

参考结论：

1、两党的竞争可以让双方为了保持并争取更多民众的支持，会采取更多的政策来促进社会发展，人民生活水平的提高。

2、在野党经可能的攻击执政党，这样的政府通常能令民众满意

3、两党奉行的对内对外政策与路线，从本质上来说，都是为了捍卫美国的国家利益

师:通过同学们的发言我们可以得出结论,两党制的竞争可以保证美国的民主,巩固了总统共和制

板书:

2、两党制巩固总统共和制

                         

师:通过这节课的学习,我们来探究一个问题:美国总统制和英国君主立宪制有什么区别

副板书: (英国君主立宪制的权力分配结构图)

（课件展示）

探究：比较美国总统制与英国君主立宪制异同

相同点：⑴都是资本主义政体，

⑵体现了资产阶级代议制民主，

不同点：

政体	美国总统共和制	英国君主立宪制
国家元首	总统	国王
元首产生	民选	世袭
元首任期	4年	终身
元首权力	实权	统而不治
政府首脑	总统	首相
政府产生	总统任命	首相任命
国家权力中心	总统	议会

（展示小结图示）

课文小结：刚成立的美国建立的是邦联制，邦联制下存在着诸多的弊端，要解决这个弊端，就必须建立一个新政体保证民主共和和中央集权。在1787年的费城会议上制定了联邦宪法，制定了联邦制总统共和制。这个新体制通过联邦原则解决了中央集权的问题,通过总统共和制解决了民主共和的问题。新体制建立后通过南北战争和宪法修正案来消除了州权主义进一步巩固联邦制;通过美国的两党制巩固了总统共和制。政治上的稳定促进了美国的发展。